中国广电5G专利池的建设面临高通、诺基亚等国际巨头的专利壁垒，需通过战略博弈平衡技术自主与合规成本。以下是关键博弈点与破局策略分析：
一、专利格局与授权费压力
- 核心专利分布（2024年）
企业 5G标准必要专利（SEP）占比 对广电的关键专利领域 典型收费模式
高通 12.3% 基带芯片、毫米波技术 手机售价2.275%（单模5G）
诺基亚 9.8% 核心网、Massive MIMO 每台设备3欧元上限
华为 14.1% 极化码、网络切片 交叉授权为主
中兴 7.2% 基站架构 0.5%-1.2%设备售价
- 广电的专利短板
• SEP储备不足：广电持有5G SEP仅占全球0.3%，700MHz相关专利多依赖华为/中兴授权；
• 芯片依赖：广电5G手机需高通X55/X60基带芯片，每台设备潜在专利费达15-20美元。
二、博弈策略与成本控制
- 专利池构建路径
（1）自主专利强化
• 重点突破方向：
◦ 700MHz广播-通信融合技术（如5G NR广播多播）；
◦ 卫星-5G融合组网（联合中国航天科技集团申报专利）。
• 目标：3年内SEP占比提升至1.5%，形成反制筹码。
（2）联合国内阵营
• 中国5G专利联盟：联合华为、中兴、大唐构建专利共享池，内部授权费率降低30%；
• 换专利协议：用广电广播专利交换高通毫米波专利（如央视4K/8K直播技术授权）。
- 授权费谈判战术
对手 博弈策略 案例参考
高通 - 以“市场准入”换折扣：承诺采购其芯片量超500万片/年，换取费率降至1.5%
- 利用中国反垄断审查施压（2015年高通在华被罚9.75亿美元） 小米2022年谈判后芯片采购成本降18%
诺基亚 - 援引FRAND原则（公平合理无歧视）要求按设备数量阶梯收费 - 用其欧洲市场弱点反制（诺基亚需中国广电700MHz广播专利进入农村市场） 联想2023年诉讼后费率降至2.1欧元/台
- 替代方案降低依赖
• 芯片多元化：
◦ 推动展锐（Unisoc）T820芯片适配广电700MHz（成本比高通低40%）；
◦ 测试华为麒麟+巴龙芯片组合（需解决美国制裁风险）。
• 开源技术应用：
◦ 参与O-RAN联盟，采用白盒基站架构规避部分核心网专利。
三、成本效益测算（以1000万用户规模为例）
方案 专利总成本（年） 节省金额 风险
直接支付高通/诺基亚费率 2.3亿元 - 长期受制于人
专利池交叉授权（华为/中兴主导） 1.1亿元 1.2亿元（52%） 需贡献自有专利
自主专利+部分诉讼 0.6亿元（含诉讼费） 1.7亿元（74%） 可能面临国际禁令
四、法律与政策工具
- 反垄断规制
• 依据《反垄断法》第55条，对高通/诺基亚滥用SEP行为发起调查（如要求其公开中国区专利清单）；
• 参考欧盟2023年《标准必要专利新规》，推动中国版SEP许可透明度立法。
- 国际司法博弈
• 主场诉讼：在中国法院起诉（如最高人民法院知识产权法庭），利用“禁诉令”反制海外诉讼；
• 337调查应对：提前在美国ITC备案广电专利，预防高通专利侵权指控。
五、实施路线图
- 短期（1年内）
• 完成与华为/中兴的专利交叉授权协议，覆盖70%基站设备需求；
• 启动对高通芯片采购的集体谈判（联合小米、OPPO等终端厂商）。
- 中期（3年）
• 建成广电主导的“5G广播专利池”，吸引国际广播联盟（IBU）成员加入；
• 通过O-RAN降低核心网专利依赖，专利费占比降至设备成本5%以下。
- 长期（5年）
• 在6G时代主导空天地一体化标准，SEP份额提升至3%-5%。
结论
中国广电需采取“专利换市场+法律反制+技术替代”组合拳：
- 以700MHz广播专利为筹码，换取高通/诺基亚费率折扣；
- 联合国内产业链构建专利防御池，降低单边依赖；
- 通过政策工具平衡外资巨头垄断溢价。
关键风险提示：避免因激进诉讼导致国际设备禁运，需在自主创新与合规支付间保持动态平衡。