中国广电与中国移动共建共享5G网络是双方在通信市场竞争与发展的背景下做出的重要决策，以下为你详细介绍其中的“内幕”：
合作基础与背景
- 资源互补：中国移动作为老牌运营商，拥有庞大的用户群体（2022年拥有9.5亿手机用户）、成熟的5G网络建设经验（截至2025年拥有190万个5G基站，占全球1/3）以及雄厚的资金实力。而中国广电作为经国务院批准成立的中央文化企业，手握700MHz频段这一稀缺资源，该频段具有广覆盖和强穿透力的特点，尤其适合偏远地区的5G信号覆盖，但自建网络面临巨大的资金压力和建设难度。双方合作可以实现资源互补，共同推动5G网络建设。
- 市场竞争压力：移动通信市场逐渐进入饱和状态，截至2025年一季度，我国移动电话用户总数已突破18亿户，远超人口总数，移动电话用户渗透率达到127.84%，5G用户数增长也主要依赖存量用户升级。在这样的市场环境下，中国广电需要快速提升自身的5G网络覆盖和服务能力，以在市场中占据一席之地；中国移动也需要通过合作进一步巩固和扩大市场份额，提升自身的竞争力。
合作历程与协议内容
- 合作历程：2020年，双方签署5G共建共享合作框架协议，随后在2021年1月26日，正式启动700MHz 5G网络共建共享。2025年1月26日，中国移动全资附属公司中移通信代表其31家省公司与中国广电订立了四份有关5G共建共享的具体合作协议，并在北京签署了“5G战略”合作协议。
协议内容
- 投资与产权：700MHz无线网络新建、扩容、更新改造由双方按1:1比例共同投资。700MHz无线网络（包括但不限于基站、天线及必要的无线配套设备）作为不可分割的整体资产由双方按照1:1的份额享有所有权。双方均有权充分使用700MHz无线网络为各自客户提供服务。
- 网络维护：双方对700MHz无线网络具备同等网络管理权限。中移通信承担700MHz无线网络运行维护工作，中国广电向中移通信支付700MHz无线网络运行维护费。中移通信负责中国广电有偿使用的700MHz传输承载网的维护工作。700MHz无线网络双接各自核心网，双方各自承担其自有核心网的网络维护工作。
- 市场合作：双方市场合作遵循品牌和业务运营独立性原则。于第一阶段合作期（2021年1月26日 - 2021年12月31日），中国广电有偿共享中移通信2G/4G/5G网络为中国广电客户提供服务。于第二阶段合作期（2022年1月1日 - 2031年12月31日），中国广电有偿共享中移通信2.6GHz网络为中国广电客户提供服务。700MHz无线网络规模商用后，中国广电新增客户原则上不再共享使用中移通信2G/4G网络。
合作模式与优势
- “轻资产”策略：中国广电自建核心网以掌握数据控制权，但通过与移动共建共享基础网络，降低初期投资压力。这种模式既避免了重复建设，让广电利用移动的成熟网络快速实现全国覆盖，又能让广电将资源集中于差异化服务。
- 统一运维体系：构建了统一的运维体系保障网络服务质量，采用分级管理模式，中国移动承担基站运维，广电负责核心网管理，形成责任明晰的协同机制。
合作带来的挑战与问题
- 频段清频难题：700MHz频段原为广播电视频段，为5G 700MHz网络建设，需开展清频工作，将700M频段在播地面模拟电视和地面数字电视的业务迁移。清频工作量大、难度高，一些大功率广播塔仍占有重要频率资源，清频会带来地面模拟和地面数字发射机的大变动。且目前700MHz某些频段仍有数字广播发送，短时间内无法清频，会影响700MHz NR的部署，需考虑与广播大塔之间的系统间干扰。
- 容量与业务发展问题：700MHz频段频率低，可用带宽相比2.6GHz、3.5GHz要小得多，在容量方面比较有限。在运营商发力高清视频、物联网、工业互联等大带宽业务时，难以满足需求，需依靠其它频段补足。同时，中国广电作为新兴运营商，在业务发展上需要时间和努力来提升市场份额和用户认可度。
- 市场竞争与资费定价：中国广电与中国移动在移动通信市场存在竞争关系，同时还要面对其他运营商的挑战。从资费定价策略看，广电5G套餐资费显著低于传统运营商，这是由于三大运营商已占据市场主导地位，广电需要通过价格优势吸引用户，尤其是对价格敏感的用户群体。但作为新兴运营商，不管是基站共享还是网络漫游都需要依赖其他运营商，这也导致中国广电既要考虑网间结算费用，还需要平衡好各方面的关系。同时，广电作为国有企业，资费定价还需兼顾社会责任和行业稳定。