共建共享模式下网络质量责任划分的困境与突破
在数字化转型浪潮中，共建共享模式正成为通信行业降本增效的重要手段。然而，随着运营商联合建网的深入推进，*网络质量责任归属模糊*的问题日益凸显：当用户遭遇信号弱、断网等体验问题时，谁来担责？这一难题不仅考验行业协作机制，更可能成为5G时代共建共享进一步发展的瓶颈。
共建共享模式的兴起与网络质量管理痛点
共建共享模式的核心，是通过运营商间基础设施的联合建设与资源共享，避免重复投资，加速网络覆盖。以中国电信与中国联通的5G共建共享为例，双方累计节省超千亿元投资，但在实际运营中，*网络质量责任划分不明确*的问题逐渐暴露：
- 责任主体模糊：一张基站可能由A公司建设、B公司维护、C公司优化，故障出现时容易出现推诿；
- 用户体验割裂：用户无法感知背后复杂的共享关系，只会将问题归咎于签约运营商；
- 考核标准冲突：不同运营商的服务指标（如时延、覆盖率）可能存在差异，导致协同效率低下。
有业内人士指出，“共建共享节省了成本，但也让网络质量成了‘无主之地’”。
责任划分难题的三大根源
1. 权责协议缺乏细粒度规范
大多数共建共享协议仅明确资产归属，但对*日常运维、故障响应、用户投诉处理*等环节的责任划分较为笼统。例如，基站硬件故障由建设方负责，但软件优化责任可能归属另一方，跨部门协调耗时耗力。
2. 技术层面的数据隔离与协同困境
共享网络通常采用“物理共享、逻辑隔离”技术，但不同运营商的网管系统独立运行，故障定位需多方数据对接。某地曾出现因共享基站配置冲突导致的大面积掉话，但因数据权限问题，排查耗时远超预期。
3. 用户侧感知与合同责任的错位
用户与单一运营商签订服务合同，却实际使用多方共享的网络资源。当投诉产生时，运营商可能因内部结算机制不愿主动担责，最终损害品牌信誉。
破局路径：从“扯皮”到协同
1. 建立分层责任框架
- 物理层：硬件维护责任归属资产持有方；
- 逻辑层：软件优化、参数配置由使用方主导；
- 用户层：签约运营商承担第一责任，再通过内部结算机制追溯真实责任方。
2. 推动标准化数据互通
通过统一接口协议实现故障信息共享，例如中国铁塔推出的“运维协同平台”，可实时同步基站状态，缩短50%以上的故障处理时长。
3. 引入第三方质量监测机制
独立机构对共享网络的关键指标（如覆盖率、时延）进行客观评测，并将结果与运营商KPI挂钩，避免“踢皮球”。
4. 用户透明化告知
在服务协议中明确标注“共建共享网络”属性，设置专用投诉通道，降低用户预期落差。
未来展望：责任共担才能价值共赢
共建共享是通信业高质量发展的必然选择，但若责任划分问题长期悬而未决，可能引发用户流失甚至监管风险。只有通过技术标准化、协议精细化、运营透明化的组合拳，才能让共享模式从“成本节约”走向“体验升级”。
（注：本文数据及案例参考自工信部报告及行业白皮书，核心观点经原创分析提炼。）